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缺口资金

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    “国家花如此巨大的代价推动西部大开发,又在沿海开放之后,逐步推进内陆中部地区的发展,难道国家也看错了?”“省里在争议,你也不必担心。东轩,平秋市即使得到省里支持,也不可能全部解决建设资金问题,市里有什么打算。”

    “市里还没有统一的想法,或许领导们已经有思路,我了解并不多。”杨东轩坦然地说出目前的情况,“老师,我有点想法不知能不能行得通。”

    “筹集建设资金各种思路都有,说说看。”周瑾瑜不会干预平秋市的建设工作,但对杨东轩的思路还是关注,不想听走错路。

    “我这样想,工业片区的基础建设至少要两三个亿,而市里或城南区到银行贷款最多能够拿到一个亿、两个亿,短缺部分能不能这样来弥补。在征地、拆迁补偿时,先支付一部分款项,余下部分按银行贷款的利息,支付给农户和居民,只要做好工作,未必不肯。”

    “这个与经济政策不相容,谁提出来风险不小,操作上也存在太多破绽。”周瑾瑜摇摇头。

    “老师,我们换一种思路,将补偿款全额付给农户,然后鼓励农户用这笔钱入股,红利不低于申项办在银行贷款的利率。这样操作政策上应该允许吧?”

    “在国企、乡镇企业改制中,就有过职工入股的政策,开发区的开发建设类比操作,明面上还没有人这样做,私下里肯定有。”国内暗地操作的手法不知凡几,只要不揭开盖子,不出大乱子,上面也不会追索,更没有真正的监管体系。

    “我明白了。”杨东轩笑着说,真要这样操作,其中漏洞还不少,怎么才能安全地运转起来,其中利益不小,能不能堵住伸手捞钱的漏洞?

    随后两天,在省城找人沟通,省里对平秋市那边的态度渐渐明朗,是支持平秋市将所有地方工业整合、搬迁、规划,即使开发区这个名目还不能通过,工业片区的提法省里是肯定支持的。

    有了这样的基础,对银行贷款也可顺利推动起来。平秋市整合这些小厂,至少可将平秋市的发展规整起来,对对方污染的控制也是必须走的一步。省里如今在经济建设、教育工作要侧重之外,最近对环境保护也重视起来,平秋市这样的决策是符合省里工作精神的。

    与姚动成汇合,将双方得到的信息汇总起来,便跟银行方面见面,初步定下贷款意向。在具体金额上,平秋市这边体会贷款三个亿的想法,银行那边却叫苦,表示如今到年末了,手里根本没有贷款指标,只不过平秋市这边情况特殊,银行是将明年的指标挪到现在来用,怎么都不可能有这样多的金额。

    银行贷款指标也是分级的,一年在工业上贷出去的款额是有上限的,这些总金额也不可能让哪一家全占,如何调整分配、如何平衡关系,银行里是有预计方案的。像平秋市这样突然出现一个大项目,又不可能在短期里有收益的项目,银行贷款会格外谨慎。入股不是省里有意向,平秋市是无法争取到这笔款子的。

    这次来省里总算有了初步结果,姚动成很高兴,在省城宴请各方关系的同时,也让平秋市这边的人好好尽兴一番。第二天早早回平秋市,杨东轩在路上跟杨卓林汇报了情况,申项办贷款的事跑下来,只是,还有较大的缺口。这样的缺口如果不能很好地解决,工业片区的运作往往会比没有立项更糟糕的局面。

    工业片区投入建设,一旦没有建设资金投入,半途而废,局面将会是怎么样的,都不用想。杨卓林在电话里提到资金的缺口问题,杨东轩笑着说,“书记,老话说火烧鳝鱼,熟一截吃一截。”

    如果工业片区建设进展速度慢一些,即使今后工业片区陷入糟糕至极的局面,对杨卓林说来影响相对小些。两年之后,杨卓林可能会往平秋市升一步,也可能会调离平秋市而到其他地区往前挪。只要离开平秋市,工业片区之后的情况与他便没什么关系,工业片区却能够成就他成为他上进升迁的踏板。

    “东轩,在城南区这些年,感情是深厚的。”杨卓林不笑,显然被杨东轩那句话触及到某些东西。

    “书记,回到区里我再当面给你汇报吧。”杨东轩对市里插手工业片区的建设,又不肯全力以赴是很有些看法的。因为这样的管理对工业片区运作很不利,责权不明,市里领导又都想插手干预,谁的话可不听?

    如果按照自己的想法,让搬迁户、农户入股,纷争会更多。大家都想占便宜而不必要承担责任、风险,将会是怎么样的乱局?这种情形是必须要堵住的。

    甚至没有跟姚动成说自己的想法,会到市里,先将谁来给工业片区贷款落实下来,虽说姚动成出面到省里跑贷款,但市里会不会承担这笔贷款却不一定。

    工业片区落在城南区,贷款势必也是城南区来签字,承担未来可能有的债务。

    果然,回到市里后,市里将城南区主要领导召到市里,杨东轩也给召去了。主要就是要明确贷款的债权问题。田盛虽没发言,秦廷峰却说得很清楚。市里可帮城南区跑关系,解决一些障碍,但债权自然是城南区这个主体,因为申项办也好开发区也好都在城南区名下。

    对这事,杨卓林、叶幸、熊锐聪等主要领导也有思想准备,叶幸代表城南区表态,接受市里的意思,只是,提出即使这次贷款拿下一亿、两亿,建设资金的缺口怎么办,城南区自身确实没有能力解决,市里会有多大的力度支持城南区筹集这些建设资金缺口?

    田盛、姚动成同样不表态,秦廷峰很高调地表示,市里会想尽一切办法来帮助城南区筹集到资金,不会让工业片区的运作半途而废。杨卓林听后,提出一个问题:秦市长,市里有没有筹集这部分资金的具体设想?

    秦廷峰犹豫一阵才说,现在到年末了,方方面面的资金都紧缺。等年后资金肯定会缓解,市里第一优先城南区申项办的建设。城南区对市里还有什么不放心的?

    如果只是几十万的缺口,秦廷峰这话自然有说服力,工业片区建设的资金缺口在三亿甚至更多,市里又如何解决?虽说工业片区的建设不可能在一年完全,要两三年甚至更长的时间作为建设周期,但平秋市资金来源有哪些,谁不知情?

    “城南区自然相信市里对我们工作的关注与支持,我们也会想办法筹集部分资金用于工业片区的建设。”杨卓林说,知道这种情况下跟市里如何说都于事无益,反而会落下口实给某些领导捏拿。

    将要散会,田盛和姚动成才表了态,春节之后,市里会尽最大努力筹集工业片区的建设资金,也会在某些政策上倾向于申项办。比如,在搬迁厂子时,对土地置换后,老厂子留下的土地由申项办来处理。如此,在某种程度上资金回笼是一笔不小的帐。

    这是很实惠的,市里这个决策肯定会跟各厂沟通做好工作。

    罗伟辉之前提过这话,不少厂区当年划地可不小,即使搬迁之后按照1:1.5给厂子用地,彼此之间地价差也是巨大的。市区里地块用来开发楼盘,转手给建筑商,会非常抢手。不过,具体运作时,要解决的问题也不会小。

    几十个厂,大小不一,总和起来也有三四千万的价值。

    市里和城南区这一次会将今后申项办的运作责权进行了划分,城南区这边虽说困难重重,压力巨大,又扛了两个亿的贷款。杨卓林等人也明,体制里本身就如此,下一级在面对上一级领导时,根本没有讨价还价的余地。

    回到城南区,杨卓林将区里常委们召集起来,传达市里会议精神。常委议论纷纷,对城南区未来前景觉得黯淡,只是,议论归议论,真正发言表态时,没有一个人是质疑态度的。因为,常委发言会记录在会议记录上,今后可查阅的。

    申项办也好、贷款也罢、将埃纳省资金缺口无法解决等等,这些工作与常委自身的关系并不是直接称厉害冲突,他们虽对城南区未来堪忧,却不会跟市里态度抵制。

    杨东轩参加这次会议,作为旁听。不过,杨东轩在春节之后,也会入常,其他常委对他没有多少排斥。在具体问题上,申项办会如何操作,杨东轩在这会上没细说,只是表达了申项办会紧紧跟随市里城南区领导们的决策等等。

    三会后,杨卓林让叶幸、杨东轩留下。此外还有苏培秀、方儒海,熊锐聪按说应该参与,可硬给排除在外。杨卓林将目前城南区所处的情况作了概述,之后,深深地叹一口气,说,“我现在是压力大,夜夜失眠啊。你们说说,资金缺口怎么解决?”

    没人笑杨卓林,谁处在他这样的位子上,都会失眠的。

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